दिल्ली सल्तनत

दिल्ली सल्तनत का केंद्रीय प्रशासन

सल्तनत काल: दिल्ली के सुल्तानों ने भारत पर 1206 A.D से 1526 A.D तक शासन किया - लगभग 320 वर्षों की अवधि। कुतुब-उद-दीन ऐबक पहला सुल्तान और इब्राहिम लोदी, आखिरी सुल्तान था। 1526 में बाबर के हाथों इब्राहिम लोदी की हार के साथ, दिल्ली सल्तनत का अंत हुआ। दिल्ली सल्तनत के प्रशासन के मुख्य लक्षण: पहली मुख्य विशेषता यह थी कि यह इस्लामी न्यायशास्त्र या कानून के अनुसार काम करने की उम्मीद थी। दूसरा यह था कि उसे संप्रभुता के इस्लामी सिद्धांत का पालन करना चाहिए जो यह घोषणा करता है कि पूरी दुनिया में मुसलमानों के पास केवल एक शासक है यानि बगदाद का खलीफा या खलीफा। किसी और को एक संप्रभु शासक के रूप में नहीं समझा जा सकता है। सुल्तान को खलीफा का प्रतिनिधि माना जाता था। दिल्ली के अधिकांश सुल्तान स्वयं को खलीफा के वाइसराय मानते थे जिनके नाम पर उन्होंने शासन किया था। फिर से उनमें से ज्यादातर ने अपने सिक्कों पर खलीफा के नाम का इस्तेमाल किया। इस प्रथा को छोड़ने वाला पहला शासक अला-उद-दीन था। तीसरी विशेषता यह थी कि सुल्तान शासकों के अधीन राज्य एक इस्लामी या लोकतांत्रिक राज्य था। चौथी विशेषता यह थी कि राज्य एक सैन्य राज्य था और सुल्तान स्वयं अपनी सेनाओं का सर्वोच्च सेनापति था। पांचवीं विशेषता यह थी कि यह एक सामंती राज्य था। छठी विशेषता यह थी कि सुल्तान सभी प्राधिकरणों का प्रमुख था। सातवीं विशेषता यह थी कि उलेमाओं ने प्रशासन और नीति को प्रभावित करने की कोशिश की। केंद्रीय प्रशासन:

1. राजा और उसकी शक्ति की संप्रभुता: सुल्तान को विशाल शक्तियों का आनंद मिला। वह सभी शक्ति का फव्वारा प्रमुख था। बलबन और अला-उद-दीन जैसे कुछ सुल्तानों ने विशाल शक्तियों का आनंद लिया। अला-उद-दीन कहते थे कि उनका 'शब्द कानून' था। दूसरे सुल्तान ने आमतौर पर एक निरंकुश की तरह व्यवहार किया। तीसरे वे कार्यकारी, न्यायपालिका और सेना के प्रमुख थे। कुछ शासकों जैसे अला-उद-दीन ने एक धार्मिक प्रमुख की भूमिका भी निभाई। चौथा, सुल्तान ने अपने दरबार में एक महान भव्यता बनाए रखी। दरबार को सल्तनत की शक्ति और गौरव का प्रतीक माना जाता था। पाँचवें, राजा ज्यादातर अपनी सेना की शक्ति पर निर्भर थे। छठी बात, सामान्य तौर पर सुल्तान ने विभिन्न प्रकार के प्रशासनिक मामलों में उलेमाओं की सलाह लेने की कोशिश की।

2. मंत्री: यह कहा जाता है, "पुरुषों के सबसे बहादुर को हथियारों की आवश्यकता होती है और किंग्स के बुद्धिमानों को मंत्रियों की आवश्यकता होती है।" सुल्तानों ने केवल सक्षम मंत्रियों को नियुक्त करने की कोशिश की जो केवल उनके लिए जिम्मेदार थे। उनकी स्थितियों और शक्तियों को कानून द्वारा और साथ ही परंपरा द्वारा परिभाषित किया गया था। आमतौर पर छह मंत्री होते थे। वज़ीर, दीवान-ए-रिसाल्ट, सदर-हम-सुदुर, दीवान-ए-इंशा, दीवान-ए-आरज़, क़ाज़ी-उल-क़ज़ात। कभी-कभी, एक नायब का एक पद मौजूद था जो केवल सुल्तान के बगल में था और वह वज़ीर के ऊपर था। कमजोर सुल्तान होने पर यह पद महत्वपूर्ण हो गया। शक्तिशाली सुल्तान ने या तो पद को पूरी तरह से समाप्त कर दिया या उसे केवल सम्मान देने के लिए एक महान व्यक्ति को दे दिया जैसा कि अला-उद-दीन खिलजी ने किया था। उस स्थिति में पद सिर्फ ‘सजावटी’ था और ‘नायब’ को प्रशासन में कोई विशेष अधिकार प्राप्त नहीं था।

3. केंद्र में प्रशासनिक संरचना दिखाने वाला चार्ट:

4. राजस्व स्रोत: राजस्व के स्रोत निम्नलिखित थे:
(i) उशर: यह भूमि पर कर था जो मुस्लिम किसानों से लिया जाता था। यह भूमि प्राकृतिक संसाधनों द्वारा उत्पादित भूमि पर 10 प्रतिशत थी और भूमि पर 5 प्रतिशत थी जो सिंचाई कार्यों द्वारा प्रदान की गई सुविधाओं का आनंद लेती थी।
(ii) महाराज: यह गैर-मुस्लिमों से लिया गया एक भूमि कर था और उपज का एक तिहाई से लेकर आधा तक था। 

(iii) खम्स: यह युद्ध में पकड़े गए लूट का पांचवां हिस्सा था। इसमें से पांचवां हिस्सा उस सेना के पास गया जिसने युद्ध लड़ा था।
(iv) जीजा: यह गैर-मुस्लिमों पर एक धार्मिक कर था। इस्लाम के अनुसार, एक ज़मी (गैर-मुस्लिम) को मुस्लिम सुल्तान के राज्य में रहने का कोई अधिकार नहीं था। लेकिन इस रियायत को जीजा नामक कर के भुगतान के बाद अनुमति दी गई थी। महिलाएं, बच्चे, भिखारी, पुजारी, ब्राह्मण आदि और वे सभी जिनके पास आय का कोई स्रोत नहीं था, उन्हें इस कर से छूट दी गई थी। फिरोज तुगलक ने ब्राह्मणों पर भी यह कर लगाया।
(v) ज़कात: यह एक धार्मिक कर था जो केवल अमीर मुसलमानों पर लगाया गया था और यह उनकी आय का 2 1/2 प्रतिशत था।
(vi) व्यापार कर: व्यापार कर मुसलमानों से 2 1/2 प्रतिशत और हिंदुओं से 5 प्रतिशत की दर से वसूला गया।
(vii) अश्व कर: घोड़ों की बिक्री और खरीद पर 5 प्रतिशत कर था।
(viii) हाउस टैक्स: इसे अला-उद-दीन खिलजी ने लगाया था।
(ix) चराई कर: इसे अला-उद-दीन खिलजी ने भी लगाया था।

(x) संपत्ति राजस्व: सभी संपत्ति जिनके पास कोई उत्तराधिकारी नहीं था, वे राज्य में चले गए।
(xi) खान कर: यह खदानों के उत्पादन का 1/5 हिस्सा था।
(xii) दफन कर खजाना: यह दफन किए गए खजाने का 1/5 था जो मिला था।

5. भूमि और भू-राजस्व का आकलन: भूमि 4 प्रकार की थी: (ए) खालसा भूमि: यह भूमि सीधे केंद्र सरकार द्वारा प्रशासित थी। केंद्र सरकार ने राजस्व संग्रह के लिए राजस्व अधिकारियों की नियुक्ति की। (ख) वालिस या मुक्तिस: यह भूमि प्रांतीय गवर्नरों के हाथों में थी। प्रांतीय राज्यपालों ने इस भूमि से भू-राजस्व एकत्र किया और संग्रह शुल्क पूरा करने के बाद उन्होंने अधिशेष को केंद्रीय खजाने में जमा किया, (ग) सामंतवादी हिंदू प्रमुखों की भूमि: प्रमुखों ने सुल्तान को वार्षिक श्रद्धांजलि दी। (घ) इनाम या वक्फ भूमि: इस प्रकार की भूमि लोगों को उपहार या दान और विशेष रूप से मुस्लिम विद्वानों और संतों को दी गई थी। यह कर से मुक्त था। ज्यादातर भूमि राजस्व नकद में एकत्र की गई थी, लेकिन कभी-कभी इस तरह से भी।

6. न्याय: सुल्तान सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकारी था वह सप्ताह में दो बार अपनी अदालत का आयोजन करता था और सभी प्रकार के मामलों का फैसला करता था। काजी-उल-क़ज़ात (मुख्य / न्यायिक अधिकारी या न्याय मंत्री) ने निचली अदालतों से अपील सुनी। हर शहर में एक 'काजी' था। क़ाज़ी 'को सुल्तान ने मुख्य न्यायिक अधिकारी के परामर्श से नियुक्त किया था। आमतौर पर कड़ी सजा दी जाती थी।

सुल्तान को एक मजबूत सेना की आवश्यकता थी क्योंकि उसका अस्तित्व उस पर निर्भर था। यह चार उद्देश्यों के लिए आवश्यक था: (i) राज्य विस्तार के लिए (ii) विद्रोह की जाँच के लिए (iii) कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए और (iv) मंगोल आक्रमणों की चुनौती को पूरा करने के लिए।

7. शाही सेना: यह एक विषम निकाय था जिसमें विभिन्न जनजातियों के तुर्क, ताजिक, फारसी, अरब, अफगान, एबिसिनियन, भारतीय मुस्लिम और हिंदू शामिल थे।

प्रांतीय गवर्नर की सेना: राज्यपालों ने अपनी-अपनी सेनाएँ बना रखी थीं। आदेश दिए जाने पर वे अपनी सेनाएं सुल्तान की सेवा में ले आए।

सामंती प्रभु या सेना के प्रमुख: सामंती प्रमुखों ने कहा कि क्या सीधे सुल्तान के अधीन या उसकी अधीनता में सेनाएँ बनी रहती थीं और सुल्तान द्वारा पूछे जाने पर वह आपूर्ति करता था।

 युद्धकालीन सेना: अस्थायी आधार पर सैनिकों की भर्ती की गई।

पवित्र युद्ध सेना: हिंदुओं के खिलाफ युद्ध लड़ने के लिए स्वेच्छा से सेना में शामिल होने वाले मुस्लिम सैनिक थे। उन्हें कोई वेतन नहीं मिला, लेकिन युद्ध के दौरान पकड़े गए लूट का हिस्सा दिया गया।